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2016年上半年安全技术防范行业资信等级评审工作总结

2016-09-22 15:53:12来源:类型:编辑:

       为了推进浙江省安全技术防范行业自律,规范从业行为,营造公平、有序、诚信的安防从业环境,浙江省安全技术防范行业协会组织开展了2016年上半年的企业资信等级评审工作。在省公安厅的的正确领导下,在相关职能部门的协作与支持下,以《安全技术防范工程质量体系规范》为准,根据《浙江省安全技术防范行业资信等级评定管理办法》(以下简称《办法》)规定,不断拓宽评审思路,最后顺利完成了2016年上半年安全技术防范行业资信等级新申证及晋级评定工作,把我省安防资信等级评审工作推上了新台阶。现将评审工作情况汇报如下:


 () 上半年评审工作的基本情况

本次评审工作从66日开始,至824日结束。共有16家二级资信等级企业单位申报晋升一级资信等级,39家三级资信等级企业单位申报晋升二级资信等级,70家企业新申证。

     本次评审主要分以下几个环节:

1、企业申报:企业在网上注册并填写基本信息的同时,按要求整理材料,递交各市协会和省协会办事机构。

2、初评:各市安防协会或省协会办事机构组织成立安全技术防范行业资信等级评审小组,对本市申请企业进行初评。

3、对申请晋升一级资信等级的企业进行现场检查。省安防协会组织9名专家(公安局技防办、科研院校和企业各3人)平均分成三组(每组均包含公安技防专家、科研院校教师、企业技术专家),分别对杭州、嘉兴、宁波和绍兴晋升一级的企业进行现场实地检查,使专家能更完整地了解晋级企业的真实情况,为终评提供了第一手材料。

4、终评:省安防协会于89日、10日组织相关专家(公安4人、科研院校4人、企业4人、其他1人)组成浙江省安全技术防范行业资信等级评审委员会,依据《办法》和《浙江省安全技术防范行业资信等级新申证企业评审表》对通过各市初评的申证企业进行终评。会议推选浙江警察学院吴洪森教授为评审专家组组长,与会专家对协会秘书处提交的送审企业资料进行评审,核实提交资料的完整性、真实性,对于部分存有疑问的检测报告真实性向有关检测机构进行书面核实。在仔细审阅材料的基础上,经过反复讨论评估后,各位专家分别打分,给出终评结果,最后形成评审委员会意见,于811日在网上公示。

      今年评选出一级资信等级10家,二级资信等级27家,三级资信等级65家。今年一级企业的入选率为62.5%,二级入选率为69%,三级入选率为93% 


       (二)本次评审工作的三大特点

1、    加强了对行业的培训。开展校企合作,在浙江警官职业学院建立培训基地以更好地服务行业,使其成为培养安防人才的摇篮。

2、    注重考察会员的责任和义务是否履行。在评审过程中,把会员的会费缴纳情况和协会活动的参与情况纳入考评体系,加强行业的凝聚力。

3、    评定方法上有所创新。首次加入了对二申一企业的现场实地检查,增加了现场评估分数的权重(总分由100分增加到130分),既考查了企业申报材料的真实性,又对企业进行了相关的业务指导。为了更好地了解企业的财务状况,本次评审会还特别聘请了一位总会计师担任财务顾问参与评审,在考评表中增加了上一年度的财务审计报告和近三个月资产负债表等项目。

 

(三)本次评审工作发现的一些问题

    本次资信等级评审工作取得了圆满成功,但在评审过程中也发现了一些值得注意的问题:

1、 资信等级管理办法滞后。现有的资信等级管理办法已经运行多年,在一些方面不可避免地会出现与实际操作相脱节,乃至跟不上行业发展的情况,需要认真修订资信等级管理办法和资信等级申报流程,进一步规范专家评定标准,编制更规范完整的材料清单目录。

2、 企业整理汇编材料的规范性有待提升。我们在评审汇总过程中发现相当一部分企业的管理和售后服务过于形式化。施工过程的相关资料、施工后的验收和检测报告也不够规范,申报材料的缺项问题十分严重,既需要有一个第三方机构对有资信等级晋升意向的企业进行辅导,也需要协会内部准备相对规范的申报材料范本作为参考。

3、 诚信问题依然突出。个别企业为了过审不惜在工程检测报告和合同文件上造假,严重损害了企业自身信誉和资信评等级评定工作的严肃性。

4、 评价体系仍然不够健全,有待完善。目前行业缺少退出机制,行业内部依然饱受市场无序竞争的困扰。已有的不良行为积分制度形同虚设,影响了资信等级的含金量。晋级评审主要依赖申报材料的质量,缺乏评价考评的标准材料细则。评审过程中的监督、复核也需要建立必要的机制来保障企业的权益。


(四)今后的努力方向

   以问题为导向,补足短板,改善资信等级评定与管理。

1、继续加强行业规范建设。着力完善资信等级评价和管理体系,使资信等级评定和管理更科学、更合理,引领行业科学发展,营造公平竞争氛围。

2、建立健全行业培训体系。积极开展职业培训和技能鉴定工作,强化专业教学质量,提高行业培训教育水平,推动行业培训多元化发展。

3、建立能够受理处理企业投诉、申诉的评审监督复核机制,在因评审问题时产生纠纷时,能独立地解决评审不服问题,缓解企业与评审委员会之间的矛盾。

4、引入第三方服务机构,为企业提供检测、财务审计、质量认证和咨询服务等辅导与帮助。